“停车更方便了，小区绿化更美了，健身也方便了……”岁末年尾，位于常德武陵区永安街道竹园社区的东方星城小区面貌焕然一新，为居民津津乐道。“我们这老旧小区改造以后，环境真是大变样，太满意了。”住在小区的居民张阿姨满脸幸福，对改造后的小区连连称赞。

基础配套设施落后、地下管网淤堵、道路破损坑洼、停车难，由于年久失修，东方星城老旧小区出现了不少问题，给居民生活带来了极大不便，要求改造的呼声越来越高。2020年，该小区被纳入计划改造项目，改造后的小区路面铺设了沥青，疏通了地下管网，归集整理了空中管线，新增了环卫设施、雨水口、停车位、健身活动等场地。老旧小区的改造，给居民带来了幸福感，同样能享受到旧改幸福“红利”的，还有华艺苑、明航宿舍、医药公司宿舍、兰苑小区等小区的居民。

城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新等具有十分重要的意义，更是常德市住房保障服务中心“我为群众办实事”的一项生动实践，然而老旧小区改造施工项目多、范围广，涉及小区每一位群众切身利益，实施改造中“改不改、改什么、怎么改、钱怎么出”，是老百姓最关注的问题。2019年，国家全面启动城镇老旧小区改造，我市高度重视，2019—2021年连续3年将其列为市政府重点民生实事。我市制定、出台了《常德市老旧小区改造三年行动方案》，围绕小区环境提质、功能设施提质、配套设施提质三个方面，进一步明确了21项具体标准。

2019年、2020年，我市分阶段对全市老旧小区开展了两次调查摸底，建立了底数台账，完成了项目库储备。经摸底统计，全市2000年底前建成的老旧小区2027个，涉及居民19.65万户，2001—2005年底前建成的老旧小区282个，涉及居民3.97万户。针对小区问题现状，我市逐一打分排序，科学编制了专项规划，并纳入“十四五”规划。各地坚持“尽力而为、量力而行”的原则，以突出问题短板及居民改造意愿强烈、筹资有保障的小区为重点，优先纳入年度计划实施改造；坚持“一区一策”，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，最大限度征求居民意愿，鼓励居民加装电梯，按照“先基础后完善、先功能后提升、先地下后地上”合理确定改造内容清单，编制改造方案，科学实施改造。

截至目前，我市纳入改造计划的小区共1107个，惠及居民13.6万户，改造总量居全省前列。其中，2019—2020年实施改造的493个小区已全部完工；2021年实施改造的329个小区已全部开工，并同步加装电梯62台；2022年计划改造小区285个。